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信用卡将迎巨变！高额度被终结
时隔五年，商业银行法再次迎来全面修订，信用卡存在的过高授信及过度催收的情况，未来将被大力管控。
撰文 | 张浩东
出品 | 支付百科
近日，「支付百科」注意到，中国人民银行发布了商业银行法征求意见的通知，这也预示着商业银行法即将迎来第三次重大调整。
修改建议稿主要围绕完善商业银行类别、建立分类准入和差异化监管机制、健全风险处置与市场退出机制等八个方面作出修改，意在优化现有条例，使商业银行法更加符合时代需求。
在此次商业银行法的修改意见中，涉及到了多项与信用卡有关的修改，作为银行零售转型的主要业务，信用卡将面临着更为严格的规范。
通知内容显示，商业银行向客户提供授信前，应当根据客户的财务、资信状况和还款能力， 合理确定授信额度和利率，不得提供明显超出客户还款能力的授信。
此外，对于商业银行的贷后催收环节，修改建议稿提到，商业银行向客户催收的过程中， 不得采取违反法律法规、违背公序良俗的方式，不得损害客户或者第三人的合法权益。
《商业银行法》是规范我国商业银行市场准入、事项变更、业务经营、市场退出等一系列行为的基本法律，自1995年实施以来，对我国银行业的成长起到了一定的约束作用。
为了推动我国商业银行速发展、鼓励金融创新，今年5月份，全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长朱苏荣提出了修订《中华人民共和国商业银行法》的建议，如今商业银行法的修订促使信用卡变革的加速到来。
针对信用卡的两项修改意见，足以反映出当下银行业在开展信用卡业务方面存在的不合规现象。近年来，随着发卡量的快速增长，信用卡竞争变得日趋激烈，银行为了争夺用户开始大打授信额度之战。
部分银行将信用卡授信额度当做吸引用户办理信用卡的筹码，甚至许多线下业务推广人员在宣传时也以秒批大额信用卡为口号，虽然有利于完成信用卡任务，但这种过度的宣传方式也使大量不具备资格的用户选择办理信用卡。
以往信用卡办理要求较高，且在风险把控方面极为严格，仅面向符合条件的优质用户。但随着信用卡业务在银行零售金融业务占比中的增加，其创造的利润越来越多，办理门槛却越来越低。
过高的授信可以使银行赚取更多的收益，信用卡交易越多，银行能获得更多的交易手续费。高额度的刺激下，持卡人往往难以对额度有效把控，这也成为部分持卡人无力偿还信用卡的直接原因。
此前，北京银保监局印发《关于加强银行卡风险防控的监管意见》（《意见》），指出当前银行卡业务面临的信用卡授信不审慎等突出风险问题，要求各银行加强防范银行卡账户开立风险、 严格信用卡授信管理、加强银行卡交易监控。
让银行投入巨大的信用卡业务，如今成了不良资产的重灾区。在信用卡业务爆发的背后，银行对信用卡授信额度的不断刺激直接导致了高消费带来的高风险，部分银行信用卡不良率已超过3个点，接近 历史 最高水平。
为了控制信用卡逾期率，银行一方面开始通过降低信用卡额度等措施来实施对持卡人虚假交易的管控，另一方面还加大信用卡催收力度，通过前期逾期控制加上贷后逾期催收相结合的方式，全面拉响信用卡管控的警报。
然而有的银行在催收过程中，与外包第三方催收机构展开合作，即便银行要求催收机构合法催收，但在实际操作过程中，银行难以对第三方催收机构有效把控。
第三方机构催收人员会采取上门催收、公司走访、恐吓持卡人、爆通讯录的方式 ，对持卡人造成负面影响，过度的催收手段使银行机构频频面临投诉。央行发布的中国普惠金融指标分析报告显示，2019年央行各级分支机构共接收金融消费者投诉63130笔，同比增长86.64%。
银行通过外包第三方机构对持卡人进行催收，引发了一系列催收乱象。从商业银行法的修改意见中可以看到，信用卡的整治已经来临，信用卡过高授信、过度催收等情况可能被终结。
信用卡迎来变革？国家要出手整治信用卡乱象，对持卡人有何影响？
现如今信用卡新的归颁布，商业银行在花大力气整治，这会对大家有没有影响呢？我们一起来讨论一下吧。
信用卡的应用就已经有一些有名无实，信用卡借款的例子五花八门，很多客户不可以资询信用卡的，应用不合规的应用信用卡或透现信用卡，因此会有信用卡借款，但在这一过程之中金融机构企业并没起到一定的监督的作用，那样过后被告方也还不起，贷款逾期后也会寻找各种各样的原因去查是否存在违规使用的举动，其实这么做彻底毫无意义，由于的监管义务都会把自己关联撇整洁，因此对负债和债务并没好处。
而此次的最新政策也讲的是信用卡，由于管控各个方面要从严查看信用卡的应用，针对资金流入及在刷信用卡的过程当中都会出现一些难题，也表明银行信用卡早应整顿了。此次信用卡的新政施行，都是告诫我们严格规范刷卡，再次提醒这些债务的我们要客观刷卡，早日解决盲目消费问题，与此同时也不能过度消费，由于过度消费以后仍需要用自己的岁月来还款。
针对普通百姓说，信用卡最新政策颁布也可以维护我们这种持卡人权益，同时也可以让大家在办业务时少走一些弯路，并且也可以向人们传达出信用卡的规范化，而对于一些有信用卡系统漏洞得人，也是一个非常具备专门性的转型，所以只有确保较好的诚信记录，那样信用卡的转型再大对咱们并没有太大的危害，因此信用卡用处有益处也是有弊端，但我们应当有自身限制性，不会轻易开启，或许再三考虑，不过我们也要做一个诚信的人，包含应用信用卡都应维持诚实守信。
信用卡不能以贷还贷，以贷还贷，也不准了注入现行政策限制，与此同时也不能根据手机卡来TX，还旧卡那样东墙补西墙，反而会让窟窿眼特别大，如果出现了难题，就会越难，每一张的信用卡都有新的信用额度，还会设定总限制，申请办理信用卡也不管用。而此次的信用卡严格要求是一件好事，可以进一步降低一些扩大风险性，同时也可以防止消费者发生过多借款问题。
2022信用卡整治内容有哪些
2022信用卡整治内容有哪些
2022信用卡整治内容有哪些，银保监会、人民银行对近期部分银行业金融机构信用卡业务经营理念粗放、服务意识不强、风险管控不到位、损害客户利益等乱象做出明确规范。2022信用卡整治内容有哪些。
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银保监会和央行共同发布了关于促进信用卡业务规范健康发展的通知，对信用卡业务进行全面规范，有几个方面与我们息息相关：
第一，不能再以贷养贷、以卡养卡了，信用卡的资金不能用于偿还贷款、投资等领域，禁止流入政策限制或者禁止性领域。以前有不少人的贷款还不上，就办新的信用卡，用新卡套 现来还旧卡，这种拆东墙补西墙只会让风险越来越大，还有用信用卡的钱来炒股，一旦亏损，只会难上加难。
第二，信用卡的总授信将会设置上限，不少银行除了自己派业务员发放信用卡外，还与第三方机构合作，比如通过各种互联网公司进行联合发卡，有些人就会在不同的合作机构申请很多张信用卡，每张信用卡都有新的额度，这会出现授信过度的情况，设置总上限，办新卡也没用了。
第三，债务记录审核从严，有些人在一家银行办了信用卡，结果透支完了，又到其他银行办新的信用卡，存在多头借贷的情况，以后要求银行必须对客户信用状况交叉验证，如果在其他金融机构有债务，就需要从严审核，无法再办新的信用卡。
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规范信用卡息费收取
当前信用卡的业务收费五花八门，不仅有年费、利息等，在实际操作中，某些银行更是片面宣传低费率，背后用各种名义收取利息费用，不顾实际使用成本。因此，信用卡收费较为混乱，长期缺乏规范制度，客户敢怒不敢言。
分期业务作为目前信用卡收费花样最多的领域。持卡人在使用信用卡都会收到来自银行的分期还款广告，夸大片面宣传，用“免利息”“零利率”等字眼吸引眼球，等着持卡人“愿者上钩”。一旦持卡人“上钩”，就会发现原来令人心动的宣传不假，但是收费依然存在，只不过是“改头换面”了而已，事实上不少银行都会对分期还款业务收取一定的手续费。
针对上述信用卡行业长期存在的问题，通知要求银行业金融机构切实提高信用卡息费管理的规范性及透明度，并要求在信用卡合同内明确严格履行息费说明义务，直接、清楚地展示最高年化利率水平。
同时，金融机构也被要求在分期业务合同的首页明确写明分期业务可能产生的所有息费项目、年化利率水平、息费的计算方式等，且分期业务的资本使用成本必须采用统一形式，不得假借其他形式收费。金融机构分期业必须明确最低的’起始金额和最高金额上限，对已经办理分期的资金余额不得再次办理分期，并且对分期业务期限严格规定，不得超过5年。
除此之外，规定还要求银行在遵纪守法，有效覆盖风险的前提下，持续采取有效措施，积极促进信用卡息费合理下行。
长期睡眠卡比例不得超过20%
经济的快速发展，导致信用卡业务发展迅速，部分银行盲目追求扩大市场占比，谋取经济利益。加之疫情影响，一些人为了保证生活水平不下降，受到超前消费观念的影响选择使用信用卡，银行大规模发行信用卡，甚至出现重复发卡的情况，市场竞争处于无序状态，资源浪费严重，客户选择五花八门，信用卡发行银行信用度也有所下降。
现在一个人拥有一张甚至多张信用卡的情况屡见不鲜，但是实际上人们经常使用的一般只有一两张信用卡，久而久之，其他卡也就成了睡眠卡。过多的睡眠账号，不仅长期占用银行电脑资源，不便于管理，而且会在一定程度上增加银行的成本。清理长期睡眠账号，“减负”迫在眉睫。
基于此现状，通知一方面要求银行等金融机构不得将发卡数量、客户数量、市场占有率、市场排名等作为直接或间接的考核标准，制定监管标准以便更好解决银行长期的睡眠卡问题。另一方面通知要求银行金融机构应当持续采取有效措施防范伪冒欺诈办卡、过度发卡、重复发卡等风险，并要求对每一位银行客户设置其在本机构的发卡数量上限。
通过强化对睡眠信用卡的动态监测管理，严格控制睡眠卡占比，有连续18个月以上无主动交易记录且当前卡内透支金额及溢缴款为0的信用卡，占比不得超过该机构总发卡数的20%。如比例已经超过20%的银行金融机构不得新增发卡。
设置授信额度上限，审核债务记录
目前部分银行已突破总授信额度上限管控依然开展授信，对于“刚性扣减”要求置若罔闻，过度授信、多头授信等问题突出，客户偿还能力有限，导致发卡机构风险管理能力不足。
针对授信管理不当，通知要求银行合理设置单一客户的信用卡总授信额度上限，并将其纳入客户在本机构的所有授信额度内实施统一管理，并要求银行金融机构授信额度不得超过本机构信用卡额度总授信额度的15%。
并且在授信审批和调整授信额度时，应当适度扣减客户累计已获其他机构信用卡授信额度，实行严格审慎的信用卡授权动态管理，强化信用卡风险模型管理，防止将风险模型管理职责外包。此外通知中还提及将按照风险可控、委托有序的原则，通过试点等方式探索线上信用卡业务等创新模式，力求促进银行业高质量发展。
为了避免出现持卡人多头借贷的情况，通知要求银行金融机构加强对信用卡客户的资信审查核验，通过金融信用信息基础数据库等合法渠道了解并分析客户的信用状况，实行必要的多维度交叉验证，并注重对客户身份及申请材料内容真实性、完整性、时效性的审核。
如发现客户在不同机构存在多项债务记录，应当严格审核，重新评定信用卡资信，严防多头借贷风险，筑牢风险管理防线。
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信用卡新规的制定可能对三类银行产生一定影响：一是近年来信用卡发卡数量增长过快的银行；二是借助外部机构合作发卡较多的银行；三是长期“睡眠卡”占比较高的银行。对银行来说，应加快转变理念，优化信用卡业务发展模式，为消费者提供息费适中、特色鲜明的信用卡产品，提升居民消费意愿和能力。
特别是要用好央行取消信用卡透支利率上下限管理的政策，对不同区域、群体和客户进行差异化定价，以优质服务吸引和留住持卡人。对持卡人来说，应理性使用信用卡，不过度透支，不违规套 现，保持良好的信用记录，让信用卡成为个人的“信用名片”。
有鉴于此，规范信用卡业务，应坚持问题导向，结合转变发展模式、治理过度授信、规范息费收取、加强消费者权益保护、严格外部合作管理等多个方面，稳妥施策。
一是强化管理和促进发展相结合。《通知》要求，银行制定审慎稳健的信用卡发展战略，建立科学合理的绩效考核指标和薪酬支付机制，规范员工行为和发卡营销，加强分期业务规范管理。特别是对分期业务，要求银行必须与客户就每笔分期业务单独签订合同，统一采用利息而不是手续费形式展示资金成本。
这些规定有助于治理不规范的市场竞争行为，引导银行摒弃信用卡业务发展的“速度情结”和“规模情结”，回归本源，从根本上推动信用卡业务健康可持续发展。
二是明确责任和提升服务相结合。应坚持问题导向，针对信用卡业务的重要环节和流程，强化银行在信用卡营销、授信、风控、催收等方面的责任。比如，要对关键环节采取录音录像或其他措施记录重要信息，授信审批时应扣减客户在他行已获额度，以及规范催收行为。
对日常投诉较多的收费问题，银行必须严格履行息费说明义务，并以明显方式展示最高年化利率水平。这有助于压实银行主体责任，强化消费者权益保护，提升信用卡服务质效。
三是自主经营和规范合作相结合。信用卡是持牌机构经营的特许金融业务，客户办理信用卡包括联名卡都须通过银行渠道，不能存在中间商和掮客，不能将信用卡申请、客户信息采集等核心环节外包。
外包合作不应完全否定，而是对营销获客、联名卡、催收等行为进行严格规范。比如，通过合作机构获取申请的，发卡数量不得超过总发卡数量25%，授信额度不得超过总授信额度15%，这将有效抑制部分银行通过外部机构直接扩张发卡规模。
四是加强监管和推动创新相结合。不得简单地以发卡数量、客户数量等作为考核指标、“睡眠卡”占比不得超过20%等，坚持负面清单与正面清单结合，全面加强信用卡业务监管。
同时，还要预留创新空间，积极推动线上信用卡业务试点。加快信用卡数字化转型和线上信用卡产品创新，为消费者提供更好的互联网消费信贷服务，这或将成为信用卡业务发展的“第二曲线”。
银保监会37条新规 重拳整顿信用卡乱象 规模为王成过去
[ 截至2021年第三季度，信用卡和借贷合一卡在用发卡数量共计7.98亿张，环比增长0.97%。 ]
“分期一时爽，还款两行泪”“申请分期容易，取消难”“绑卡容易解绑难”“名下离奇冒出多张信用卡，高薪工作被搞丢”……近年来，信用卡业务快速发展的同时，也留下了乱发卡、乱收费、乱用卡等市场乱象。
12月16日，银保监会发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知（征求意见稿）》（下称《通知》），对息费收取、过度授信、睡眠卡、联名卡等提出37条治理要求，重拳整顿信用卡市场乱象。
清理睡眠卡
根据央行发布的最新支付业务数据，截至2021年第三季度，信用卡和借贷合一卡在用发卡数量共计7.98亿张，环比增长0.97%。
近几年来，各大银行信用卡营销战火力十足，但对大量发卡行而言如今也面临着不良压力加大的挑战。数据显示，截至2021年第三季度，信用卡逾期半年未偿信贷总额达到869.26亿元，环比增长6.26%，占信用卡应偿信贷余额的1.04%。
银保监会指出，部分银行经营理念不科学，盲目追求规模效应和市场份额，滥发卡、重复发卡情况突出，导致无序竞争、资源浪费等问题。
“过去一段时间，银行大力发展信用卡业务，把发卡量作为一个重要考核指标，导致了几个结果：一是可能导致了大量的无效卡出现，是资源的浪费；二是可能存在潜在风险，如果被不法分子利用会形成对银行或客户的风险；另外，大量发卡可能导致客户的准入标准下降，对一些原本不应授信的人授信，或者过度授信，都会加大银行的信用风险。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。
此次《通知》对发卡管理提出新的规定，对睡眠卡占比进行了限制，以督促转变信用卡粗放的发展模式。这也意味着“规模为王”成为过去式，银行需要改进旧的信用卡经营理念。
根据《通知》，银行不得直接或间接以发卡量、客户数量、市场占有率或市场排名等作为单一或主要考核指标。强化睡眠信用卡动态监测管理，连续18个月以上无客户主动交易且当前透支余额、溢缴款为零的长期睡眠信用卡数量占本机构总发卡量的比例在任何时点均不得超过20%，附加政策功能的信用卡除外。超过该比例的银行不得新增发卡。
第一财经记者从银保监会相关部门负责人处了解到，监管部门对相关机构做过摸底，各家银行目前睡眠卡情况差别较大，总体范围在20%至30%左右。“20%的比例只是起点，不是终点，希望经过一段时间的治理压降后，银行都能降到这个指标，未来还会动态调降长期睡眠信用卡的比例限制标准，不断压降睡眠卡比例至更低水平。”
招联金融首席研究员董希淼表示，对商业银行来说，下一步应认真落实《通知》精神和要求，对不合规行为加快整改。特别是要转变信用卡业务发展模式，从单纯追求规模和速度增长转向专业化、精细化的高质量发展。
规范息费收取
信用卡乱收费已成为消费者投诉的重灾区，其中的问题包括“被自动分期”“高额年费”“天价挂失费”等等。银保监会数据显示，2021年第三季度，涉及信用卡业务投诉44374件，占投诉总量的50.8%。
信用卡业务收费名目较多，包括服务费、年费、分期费用，同时还存在利息、罚息等。“收费问题是长期以来信用卡投诉领域比较集中的话题，在众多收费项目中，哪些情况下收什么样的费用、收取多少费用，银行有必要跟客户进行全面清晰的展示和说明。”曾刚对记者表示，很多客户对这些情况了解不清晰，就有可能被多收、误收费用。
关于息费收取及信息披露，《通知》要求银行在与客户订立信用卡合同时，对收取利息、复利、费用、违约金等条款、风险揭示内容应当严格履行提示或者说明义务，并以明显的方式向客户展示年化利率水平。除现金提取业务外，向违约或逾期未还款的客户收取的息费总额不得超过其对应本金。
针对分期业务，《通知》专门要求银行在分期业务合同（协议）首页必须以明显方式展示分期业务可能产生的所有息费项目、年化利率水平和息费计算方式。向客户展示分期业务收取的资金使用成本时，应当统一采用利息形式，不得采用手续费等形式，法律法规另有规定的除外。客户提前结清信用卡分期业务的，银行应当按照实际占用资金金额及期限计收利息。
董希淼认为，应合理核定信用卡额度，尽量减少多头授信，严控过度授信。比如，应严格落实“刚性扣减”要求，在给持卡人授信额度时，须扣除其在其他银行已获得的额度。同时，应规范信用卡息费收取，全面准确披露信用卡及其分期业务息费；加强外部合作机构的准入和管理，规范信用卡催收行为，切实保护好持卡人合法权益。
他还表示，对持卡人来说，一定要理性使用信用卡，做“卡神”而不是“卡奴”。平时应量入为出，合理消费，切勿通过办理多张信用卡来拆东墙补西墙。对信用卡透支一定要及时偿还，避免对信用纪录造成负面影响。
警惕联名卡变味
在当前的信用卡市场，联名卡遍地开花，联名卡市场涵盖了航空、餐饮、娱乐等各个领域。与普通信用卡相比，持卡人可以得到更多权限的优惠。联名卡的发行如火如荼，但与此同时，其繁荣背后存在的问题也让人担忧。
“部分银行过度依赖外部合作机构发卡、催收，滋生风险隐患。”董希淼称。
曾刚也表示，在现有信用卡业务中，从营销服务到贷后催收等方面都涉及大量服务商，这些合作有助于提高信用卡的受理环境，但也会导致一些风险，比如合作方和银行间法律关系不清，合作方行为是否规范、是否存在不合理收费的行为，是否诱导客户过度借贷、过度消费行为等等。
关于外部合作行为管理，《通知》要求，银行对合作机构制定明确的准入、退出标准和管理审批程序，实行名单制管理。应当通过自营网络平台办理信用卡核心业务环节，确保债权债务关系清晰准确。对银行通过单一合作机构的发卡量和授信余额分别设置集中度指标。合作发放联名卡的联名单位应当是为客户提供其主营业务服务的非金融机构，合作内容限于联名单位广告推介及与其主营业务相关的权益服务。
曾刚认为，《通知》要求银行加强对合作方的管理，从准入名单到合作方之间的法律关系，以及对合作方的收费等方面都做出了相应的规定和安排，有助于压实在合作过程中的主体责任，更好地保护消费者权益。
“此前，有一些提供金融服务的机构利用联名卡形式把两类金融业务和金融产品在联名卡的名义和框架下组合成了一个信贷类产品，这种产品对持卡人准确认知债权债务关系、债权主体、息费方案等造成困扰。联名卡应回归本源，在信用卡的基础上为持卡人提供其他非金融方面的权益性服务和功能，如果想搞其他的联合性金融产品，不要通过联名卡的形式。”记者从银保监会相关部门负责人处获悉。
中国社科院产业金融研究基地主任杨涛认为，在当前信用卡产业生态发展中，无论从发卡侧、受理侧，还是息费价格、信息保护问题，或者应对数字化冲击和国际化层面，现有机制和模式都还有一些不足之处，只有不断提升规范性，才能为生态建设不断优化“土壤”，避免各类违规、灰色、黑色现象的发生。
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