银行防抢劫应急预案演练总结 银行防抢劫应急预案演练

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银行应急预案演练演练方式有哪些

XX银行XX市分行营业场所突发；事件预案演练方案；一、目的：通过实地演练，使一线员工熟练掌握紧急情；二、时间：2011年月日，------；三、地点：应急预案演练中心；四、参加人员：城区各网点负责人、安全员；五、演练办法：；按可发生的情况分：；1、“网点营业场所外蒙面歹徒抢劫”演练；；2、“犯罪分子使用炸药实施抢劫”演练；；3、“犯罪分子使用毒气催泪瓦斯实施

XX银行XX市分行营业场所突发

事件预案演练方案

一、目的：通过实地演练，使一线员工熟练掌握紧急情况下的处置方法，提高防范能力，确保银行员工与财产安全。

二、时间：2011年 月 日， ------

三、地点：应急预案演练中心。

四、参加人员：城区各网点负责人、安全员。拟请市公安局、银监局有关领导。

五、演练办法：

按可发生的情况分：

1、“网点营业场所外蒙面歹徒抢劫”演练；

2、“犯罪分子使用炸药实施抢劫”演练；

3、“犯罪分子使用毒气催泪瓦斯实施抢劫”演练；

4、“犯罪分子尾随进入营业场所实施抢劫”演练；

5、“犯罪分子夜间潜伏营业网点内持枪实施抢劫”演练；

6、“初级火灾事故处置”演练；

7、“防地震灾害”演练；

8、“犯罪分子使用燃烧物实施抢劫”的演练；

9、“犯罪分子挟持人质实施抢劫”的演练。

六、演练方案：

（一）网点营业场所内蒙面歹徒抢劫演练

营业网点正常营业，大约在 分左右，一名蒙面歹

徒突然进入营业大厅，持枪挟持大堂经理，对2号窗口威胁说，“把钱拿来，不然就开枪打死他，并从2号窗口塞进塑料袋。

2号窗口员工乙：（应沉着冷静，稳住罪犯，拖延时间）有意提高嗓门讲（实际暗示其他同志）：“你这样做太冒险了，我们这里有防弹玻璃，电视监控也全部联网，监控中心能随时看到这里的情况，公安人员很快就会赶到这里，你跑不了的，赶快走，现在还来得及”。歹徒继续大声威胁说：“少废话，快把钱拿来”员工乙边整理钱边说：“你为这一点钱冒险，太不值啦”。当保安接近歹徒时员工乙将钱袋放入取钱槽。当歹徒看见钱袋推开大堂经理欲携款逃跑时被值班保安上前一棒将其手枪击落，员工乙随即将钱袋抢回。

1号窗口员工甲：迅速蹲下并立即按110有声报警按钮，营业场所铃声大作，震慑歹徒。2号窗口员工乙：迅速蹲下用电话或手机随即向保卫部门报告事发地点、案情、作案人数、携凶器及已向110报警等情况。

歹徒看无法得逞，迅速逃走，柜员记住罪犯的体貌特征及逃跑的方向与交通工具。演练结束。

（二）犯罪分子使用炸药实施抢劫演练

1、营业网点正常营业，大约在 分左右，营业大厅来了一位手提黑色包，头戴鸭舌帽、口罩和有色眼镜的客户引起了值班保安的注意，只见该客户将提包放在柜台上掏出

打火机，点燃导火索起身向门外冲去，值班保安见状一面大声高喊：有歹徒抢劫银行，快卧到，一面抱起黑包冲向门外投向歹徒后卧倒，营业场所员工迅速趴下，并按响110和现场报警按钮，营业场铃声大作，震慑歹徒。手提包落地的同时发生了爆炸。犯罪分子见无法得逞驱车逃跑。演练结束。

2、营业网点正常营业，大约在 分左右，营业大厅来了两位公安民警（两名员工扮演假公安民警），大堂经理向前接待，歹徒甲说：你好，我们是公安局治安大队民警王某，这位叫李某（介绍另一位民警），今天我们是根据市公安局和市人行的统一部署，在全市金融系统营业场所进行一次安全大检查（拿出证件和介绍信），这是我们的证件和介绍信。

大堂经理，拿着证件认真检查，并说：我们上级有规定，各级领导来检查，必须要有我行领导陪同，方可进行检查。

歹徒甲说：这次检查，上面有规定，不打招呼搞突击检查，是对你们安全工作的一个督促，刚才证件也让你们看过了，请相信我们，把门打开让我们进去。

大堂经理说：请你稍等，我让柜员打电话请示一下，2号柜员拿起电话正准备拨号，歹徒甲大叫：不许打电话，不许动，快把钱拿出来，不然就炸死你们。

歹徒乙：将炸药包点燃，塞进取钱槽内（导火线正在冒烟）。

1号窗口员工甲：迅速趴下，并寻机按响110和现场报警按钮，营业场铃声大作，震慑歹徒。

2号窗口员工乙：立即将炸药包推至柜台外，并大喊：有人炸银行啦！快趴下，且迅速用手机随即向保卫部门报告情况。（或用剪刀将正在燃烧的导火索剪断，避免了一场爆炸事故的发生）。大堂保安迅速将炸药包踢至大厅中央（或门外）后卧倒

炸药包爆炸，无人员伤亡，也未造成资金损失。歹徒看无法得逞，迅速逃走。演练结束。

（三）犯罪分子使用毒气催泪瓦斯实施抢劫演练

营业网点正常营业，大约在 分左右，营业大厅来了两位公安民警（两名员工扮演假公安民警），其中歹徒甲对着1号窗口问话。歹徒甲说：你好，我们是公安局治安大队民警王某，这位叫李某（介绍另一位民警），今天我们是根据市公安局和市人行的统一部署，在全市金融系统营业场所进行一次安全大检查（拿出证件和介绍信），这是我们的证件和介绍信。

1号窗口员工甲：拿着证件认真检查，并说：我们上级有规定，各级领导来检查，必须要有我行领导陪同，方可进行检查。

歹徒甲说：这次检查，上面有规定，不打招呼搞突击检查，是对你们安全工作的一个督促，刚才证件也让你们看过

了，请相信我们，把门打开让我们进去。

1号窗口员工甲：请你稍等，我打电话请示一下，拿起电话正拨号。歹徒甲大叫：不许打电话，不许动，快把钱拿出来，不然就毒死你们。

歹徒乙：将毒气弹点燃，从取钱槽扔进柜台内（毒气弹正在冒烟）。

2号窗口员工乙：就地取材，用塑料桶或脸盆迅速盖住毒气弹，阻止毒气扩散。迅速蹲下立即按响110和现场报警按钮，同时再用电话或手机向110报警。

1号窗口员工甲：用电话或手机随即向保卫部门报告情况。

1、2号窗口员工甲、乙利用毛巾、手帕或纸巾捂住自己嘴巴（防止毒气吸入口中），迅速整理现金、印章装箱上锁，所有临柜人员迅速撤离营业场所。演练结束。

（四）犯罪分子尾随进入营业场所实施抢劫演练

1、营业网点员工正忙于轧帐准备下班，大约在 分左右，当主管进入柜台内准备清点钱箱时2名蒙面歹徒尾随进入营业场所柜台内（说明执行制度不严，警惕性不高）。，其中前面一名歹徒举枪将一号窗口柜员击倒，并大喊：“都举起手来，面向墙壁站好，谁不听话就打死谁”，另一名歹徒将钱到入随身携带的蛇皮袋内迅速逃离现场。由于没有看好生命门致使歹徒抢劫成功，演练结束。

农行营业网点交接款箱环节防抢防爆事件预案怎么写

营业网点交接款箱环节防抢防爆应急预案 一、防范要求 1、营业网点接送款前要做好安全检查和周边区域安全巡查，注意发现可疑人员、 物品、车辆，对可能带来安全风险的，要立即报警、向支行保卫部门报告。 2、营业网点接送款员工原则上不少于 3 名，款箱交接要在现金区监控范围内指定 位置进行。要有专人分别负责观察与报警、核对款车及押运人员信息等。网点保安提前 巡视、配合警戒。 3、保安负责警戒、锁门。 4、款箱进入现金区后要迅速关闭联动门。 5、加强安防设施维护，确保 110 报警按钮、视频监控等正常使用。 6、认真学习《中国农业银行营业守库运钞期间防范暴力犯罪操作规程》 、 《关于做 好防范和处置恐怖袭击及暴力侵害事件有关工作的指导意见》 ，加强日常安全教育与演 练，演练要有记录。 6、提示押运公司车组人员注意观察周边环境、是否尾随等，监督押运员站位、行 为等，如有问题及时反馈支行保卫部门。 二、应急处置基本原则 1、应急处置以押运人员为主，我行人员紧密配合； 2、快速报警，多渠道报警、向属地公安报警； 3、保护员工自身安全； 4、最大限度地减少经济损失； 5、保安在保证自身安全前提下，伺机消除侵害； — 66 — 6、最大限度保持业务连续性； 7、注意控制舆情。 三、应急处置流程 （一）场景一：疑似爆炸物 1、报告。一旦发现疑似爆炸物，迅速向网点负责人、支行保卫部门、分行保卫部 门报告。通过网点语音对讲系统向分行监控中心报告，监控中心锁定画面观察，保持与 现场的联系。通过初步分析和判断，对确认构成安全风险的，要立即报警； 2、调集防爆毯。对确认构成安全风险的，支行要迅速调集防暴毯到网点现场备用， 并等候公安机关到场处置；在保护好自身安全的情况下，利用防爆毯覆盖疑似爆炸物。 3、转移或保护现金。款车尚未到达营业网点的，网点要立即联系车组人员，告知 暂不要靠近；正在进行装卸款的，网点员工、保安配合押运人员，迅速转移款箱至现金 区，押运人员锁闭车载库门； 4、员工自行疏散或隐蔽，保证人身安全，并观察疑似物品和周边可疑人、可疑交 通工具，注意记下可疑人员、交通工具特征； 5、等待专业警察处置。 （二）场景二：发生暴力抢劫款箱或爆炸事件 1、报警。事件一旦发生，网点现金区 110 报警按钮旁（或监控室内）负责观察报 警的员工迅速按下报警按钮，并使用电话或手机拨打 110、向属地公安部门报警； 2、报告。迅速向网点负责人、支行保卫部门及主管领导报告，向分行安全保卫部 报告；按下现金区或自助银行区语音对讲按钮，向分行视频监控中心报告，监控中心锁 定画面观察，保持与现场的联系； 3、护卫。押运人员迅速关闭车门，进行反击或抓捕罪犯，但不得离开车辆。尽可 能拖延时间，等待公安机关到场。司机观察外围情况，随时准备将车驶离现场，转移到 安全地带； 4、转移或保护现金。网点保安和员工在确保人身安全前提下，配合押运人员，迅 速转移已卸下的（或尚未装车的）款箱至现金区，并拿起自卫器具，利用安防设施保人 护款。网点保安可配合押运人员伺机消除侵害； 5、员工自行疏散或隐蔽，保障人身安全。如员工、客户、押运人员、保安等人身 受到伤害，要立即拨打 120 电话，并现场实施尽可能的救助； 6、如犯罪分子逃跑，不要追击，但要留心观察相貌特点、衣着、逃跑方向、所用 交通工具、车号等主要特征；7、保护好现场，等待公安人员、保卫人员等到场处置； 8、做好客户解释和分流工作，分支行相关部门予以密切关注和指导，直至恢复正 常； 9、注意控制舆情，如存在引发负面舆情的风险，要立即启动相关应急预案。

押运人员的防盗应急处置预案是什么

应急处置预案：

1、如遭遇不法分子抢劫时，押运人员紧急呼叫其他岗位增援，并拨打“110”报公安机关。

2、如歹徒持有杀伤性武器或劫持人质，押运人员应保持冷静，稳住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延时间，见机行事。

3、发生暴力抢劫事件，押运人员应尽可能避免与歹徒发生正面冲击，在确保自身安全的前提下，记住犯罪人的相貌，衣着打扮、年龄、身高等基本特征，如有犯罪车辆，应记住车牌号或车型、车身颜色，方便公安机关追查。

4、保护现场、疏导围观人员，并做好保密工作，避免产生不良影响，如现场有人员受伤，应拨打“120”急救，并安排人员到路口引导急救车。

5、如持枪抢劫歹徒不能得逞想逃跑时，押运人员要果断出击，动用警卫器械围追堵截，抓获歹徒（持枪歹徒应避免冒然追击，尽可能减少损失，防止发生伤亡事件）。

押运员法律权利

在执行押运守护任务时依法佩戴枪支。遇劫或其他紧急事件时，应先对嫌疑人予以口头警告，口头警告无效后鸣枪示警，示警仍无效时，可依法使用武器，但应尽量射击其非致命部位，犯罪嫌疑人停止其犯罪行为或丧失行为能力后，应停止射击。

执行守护押运任务时，在金融网点门口，武装押运人员有权设置临时隔离区域，禁止任何人员靠近或通过，行人应主动配合押运人员，绕行或暂等押运人员撤离隔离区后再行通过。

以上内容参考：百度百科-押运员

当银行发生突发事件时，有什么应急机制

为您转载以下资料供您参考：

第三章 银行突发事件应急处置

255．银行突发事件通常分为五类，即金融案件类(如贪污、挪用、金融诈骗、盗窃、抢劫银行等重大刑事案件以及违法违规经营案件)、治安案件类(如金融挤兑事件、聚众围堵银行办公和营业场所、聚众上访闹事、聚众罢工等)、安全事故类(如火灾事故、交通事故、重大设备运行事故、信息中心事故等)、自然灾害类(如台风、地震、洪水等)和其他突发事件(如凶杀、绑架、新闻造谣、诽谤等)。

256．银行突发事件一般分为四个级别：即特别重大突发事件(Ⅰ级)、重大突发事件(Ⅱ级)、较大突发事件(Ⅲ级)和一般突发事件(Ⅳ级)。

257．银行处置突发事件的方针是：预防为主，严密防范；统一指挥，各负其责；快速反应，协同处置；科学决策，依法处置。

258．应急预案是银行安全保卫部门事先制定的、在重要防卫目标发生危急情况时的紧急援救方案。所谓危急情况，通常是指重点防护目标发生抢劫、盗窃、火灾、运钞车肇事等突发性犯罪案件和灾害事故等等。只有制订完善的应急预案，并将预案的各项任务逐一落实，使银行要害部门的每一个员工熟悉自己在处置突发情况中的分工和任务，才能掌握处置突发情况的主动权。各级银行的安全保卫部门必须十分重视应急预案的作用，认真细致地制订应急预案。

259．应急预案依据防范部位分类，有金库、营业场所、储蓄网点、运钞车、大中型电脑及其软件库、高层办公楼等等。这些要害目标的性质、作用以及周围环境各不相同，在制订处置突发情况的应急预案时，必须充分考虑到各个防护目标的特殊性，依据各自的特性制订不同的应急预案，以使应急预案具行很强的针对性。依据侵害因素的性质分类，既有敌意型的，也有灾害事故型的，必须依据不同类型的侵害因素制订不同的应急预案。

260．根据银行安全保卫工作的实践，主要应制订防盗窃、防诈骗、防抢劫、防爆炸、防滋扰、防火灾、防车祸、防灾害事故等类型的应急预案。尤其要重视制订防抢劫、防爆炸等恶性案件的应急预案，深入细致地调查研究，制定出切实可行的行动方案。

261．制订应急预案，要紧紧围绕各种侵害因素可能造成的后果，有的放矢地拟定计划，从而使应急预案能在危难时刻充分发挥作用。在制订应急预案时应遵循合理合法原则、因地制宜原则 、灵活处置原则。

262．制订应急预案的注意事项要防止雷同、片面，要根据不同的预案制订不同的报警信号，明确现场指挥及其责任和权限、将预案中规定的任务分工到人。

263．应急处置培训和演练的指导思想应以加强基础、突出重点、逐步提高为原则。 264．应急处置培训与演练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事件情况下的快速抢险处置、及时营救伤员的能力，正确指导和帮助员工撤离，有效消除危害后果，降低事故危害，减少事故损失。

265．应急处置培训应包括政府主管部门的培训，全员培训，专业应急救援队伍培训等。

266．应急演练应包括总体预案的演练、各专项应急预案的演练。

267．应急处置培训及预案演练是指对参与应急行动的所有相关人员进行相关的应急

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银行应急预案合理化的建议

银行应急预案的建议书篇一

随着雨季的来临，工商银行xx分行营业部未雨绸缪、积极预防，启动《防汛应急处置预案》，多措并举，加强汛期突发事件的防范工作。

一是扎实做好防汛部署。近日，将防汛工作作为重要任务加以部署，召开部门协调会，严密排查雨季防汛工作存在的隐患，并借鉴应对“7.18”特大暴雨的经验，明确任务，落实责任。

二是组织全员学习。利用晨会时间，加强对《防汛应急处置预案》的学习，要求大家思想重视，提高警惕;严加防范，落实责任;加强演练，熟知处置程序。

三是加强协调。责成现金营运中心、办公室、押运公司进行沟通，将雨季可能会出现的道路不通畅、款包遭雨淋、网络有故障、系统交接不顺利等问题，分别进行有效沟通，明确责任，强化协调，有效提高处置汛期突发事件的能力，确保现金安全。

四是改善工作环境。及时将办公场所及门前杂物加以清理，疏通排水设施，杜绝特大暴雨来临时的积水现象。并将裸露的线路统一加金属边固定，防止受潮、碰撞，影响使用。为防汛工作提供必需的硬件环境，以最大限度地保证款项的安全。

银行应急预案的建议书篇二

我行地处黄河市长江区红西街2号，而节假日人员较少，前临大街，交通便利，背靠印刷厂和南鸭集团家属楼，情况较为复杂，全体员工必须提高警惕，严格执行《中国建设银行安全保卫工作暂行规定》第四章的规定和《中国建设银行安全保卫工作岗位操作规程》第四章的规定，确

保建设银行的资金和员工的人身安全，根据营业室和储蓄专柜所处环境以及可能发生的遭抢、盗、骗、火、挤兑、滋事、防毒、防震等八种情况，制订相应的应急预案如下：

(一)当发生歹徒持枪(械、爆炸物)实施抢劫时的预案

1、临柜人员判明情况后，一面用言语与歹徒周旋，趁机按下110报警按钮，拉响现场报警器，两部门人员相互见机行动，共同对敌。

2、现金柜员迅速收好现金入柜上锁，保险柜乱码，拿起自卫武器，准备自卫。

3、其他人员迅速躲藏到有利位置，保护自己，拿起自卫武器准备自卫，并用手机或电话向支行领导和公安部门报告情况，请派人支援。

4、若歹徒砸破防弹玻璃时，柜台内人员可用自卫武器配合行内其他人员，灵活利用各利物体掩护与歹徒搏斗，最大限度地保障资金和人身安全，并配合联防人员抓捕歹徒。

(二)当发生诈骗、冒领案件时的预案

1.发现并确认诈骗、冒领嫌疑人作案时，接柜人员应立即用暗语告诉出纳]人员：“这个客户要取钱的数额这么大，我们没有这么多的钱怎么办。”并用眼光示意出纳员，出纳员要意识到情况的发生，并说：“我和工行联系一下，让工行送款。”出纳员用电话报告支行领导说：“我们这里的钱不够，请你们赶快给我们调款来。”同时大声告诉营业室内的其他人员：“xxx，你给我们办票，我们要从工行调款。”将发生情况的信息传出去。在说话期间，当班人员坚决不能将嫌疑人的票据、证件退回去，并与之拉话，设法稳住嫌疑人，迅速确认嫌疑人的外貌特征，严密监视，等待来人援助抓获嫌疑人。

2.按响110报警按钮和现场报警器，向公安部门和其他部门报警，请求援助抓获嫌疑人。

3.其他部门人员听到报警后，立即持械堵住营业室大门，抓捕嫌疑人。

(三)防盗窃案件的预案

1.每天营业终了，钱、证、章入箱进库保管，锁好门、窗，用110报警系统进行设防监控，防止外盗和坏人破坏。

2.工作期间照章操作，严格执行会计柜台工作制度，加强复核力度，严防内盗。

3.对外付款时必须有一人看着客户数完款，问清金额后才可办理下一笔业务，防止调包、抽张等盗窃案件发生。

(四)发生火灾时的预案

1.迅速判明火情，属用电起火的，要尽快切断电源，同时启用消防设施灭火。

2.如火势太大，要立即拨打火警电话119求救;同时向其他部门求助，其他部门立即组织人员进行灭火。

3.迅速疏散人员，抢救现金、重要资料、财产。

4.协助消防队灭火。

5.保护现场，维持秩序，提高警惕，防止有坏人趁火打劫。

(五)当发生挤兑事件时的预案

当天或近两三天营业期间，有超过正常数量的客户前来提取大额现金或将大批资金转往他行的现象，则应视为发生挤兑事件。遇到这种情况时，当班人员则应按以下预案进行操作，以挫败挤兑行为，稳定金融秩序。

1、做好解释工作。当发生挤兑时，当班人员要注意款项的去向，力所能及地向客户做好解释工作，宣传我行资金雄厚，存取方便，通存通兑的优势，尽可能地滞留资金。

2、及时报告。当班人员在做好解释工作的同时，要迅速将情况向支行分管领导报告，分管领导在向主管行长汇报后，及时向当地人民银行和上级行报告，请人民银行出面采取有力措施，维持金融秩序的稳定。

(六)当发生滋寻闹事时的预案

营业期间，当发生有人在营业厅借机生事，无理取闹，损毁我行声誉，扰乱正常营业秩序的现象。遇到这种情况，当班人员应按如下预案进行，制止事态扩大。

1、冷静分析。当班人员面对客户的吵闹，切忌急躁，要冷静分析事发原因，分清是我方原因还是客户的原因。

2、解释开导。如属我方设备故障，要态度诚恳，做好解释工作，讲明原因，积极采取补救措施，尽量减少客户的等待时间;如属我方工作失误，要先做自我批评，求得客户谅解，再积极改正，弥补过错;如是客户方面的原因，则应婉转指出，讲解清楚，一般情况下客户都能理解，但不要得理不让人，使人难堪，激化矛盾。

3、劝阻警告。如在我方人员做了许多解释工作后，客户仍执迷不悟借机生事，吵闹，当班人员则应严肃指出其行为的错误性，令其立即停止错误行为。

4、报警。在采取多种有效措施后仍不能制止客户借机生事的行为，当班人员则应赶快报告给支行领导和公安部门。

银行应急预案的建议书篇三

近年来中国银行业在面对诸如“5.12”汶川大地震等突发事件时，快速启动应急预案，采取有力措施，在一定程度上减少了突发事件对业务系统的影响，降低了风险。但是，中国银行业目前在面对灾害事件所采取的应急举措大都属于行政手段，缺乏统一协调管理，不能作为银行业处理自然灾害事件的长期措施而加以广泛应用。中国银行业目前应对自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件的应急管理水平和处置能力有待进一步提高，尤其与国外银行业相比，中国银行业的应急管理能力还存在很大的差距。具体表现在：

(一)金融业缺乏专门的应急法

国务院院印发的《国家金融突发事件应急预案》，2007年11月1日《突发事件应对法》的公布施行，在一定程度上保证了银行业预警和应变防范工作的实施，但从层级上和可操作性还是远远不够的。要达到促进监管部门迅速有效地处置金融突发事件、最大限度地预防和减少金融突发事件所造成的危害和损失、维护金融和社会稳定中国××银行××县支行各类防暴应急预案、保障国家经济安全的.目的，则需要尽快推出金融行业专门的应急法律和法规。

(二)银行业应急预案有待完善

首先，应急预案的制订缺乏规范性、系统性。一是预案的演练方案偏形式主义。目前所制订的应急预案在形式上比较完整，各项要素较为齐全，但组织体系混乱，职责分工模糊，处置环节烦琐，突发性灾难事件难以得到高效处置。二是预案演练方案脱离实际情况，可操作性、针对性不强。受资金、人员、环境等因素影响，要做到全面、深入地现场演练应急预案，还存在一定的困难，尤其是对地震、洪灾等大型自然灾害的演练。据有关资料对基层银行应急预案进行的测算，演练难度较低的占到 1/3 [2]。银行业在应急预案开发过程中，如果能够将地震危害、业务影响分析透彻、考虑周全，制定恰当的应急预案，灾后银行可以快速恢复对外服务。

其次，应急预案覆盖范围不广。国内银行业尚无一家银行做到分行级的整体灾难恢复预案，而在国外，很多银行都做到了分行一级的预案。如美国银行，其针对总行、各分行的应对各种突发灾难事件的应急预案多达7000余份。“9·11”事件之后，美国对灾难发生的场景进行了大量反思和应急措施改进。美国金融监管三大机构于2003年5月28日就发布了《关于增强美国金融系统灾难恢复能力的可靠措施的跨部门白-皮-书》，对各级金融机构在遭到大范围灾难打击之后的恢复能力提出了明确的措施和实施时间的要求[18]。

第三，应急预案的可行性有待进一步检验。目前广泛存在的一个问题是应急培训和演练经验的缺乏，特别是基层银行对应急培训和演练的意义认识不足，再加上人员和资金的投入不够，因此，绝大多数基层分支行和营业网点在组织人员培训和开展演练上存在一定困难，部分单位即使进行了演练，也仅局限于某个单位和某个系统，实效性不强，很少有银行机构做到根据演练效果及时完善预案和风险评估。

(三)银行灾难备份与恢复能力有待加强

首先，中国银行业灾难备份存在类型单一、覆盖范围不广等不足。中国银行业灾难备份以及业务连续性管理主要考虑IT部门，资金投入也主要集中在IT部门。在总数据中心灾难备份建设过程中，只备份了存娶结算等少部分核心业务系统，许多重要的应用系统甚至还没有建立基本的灾难备份措施，不具备基本恢复能力。从 “5.12”汶川大地震来看，这次灾难所带来的破坏不仅仅涉及IT系统，还包括业务系统、架构体系、营业现尝人员伤亡等方面，一旦发生这种大规模的突发灾难性事件，灾备方案如果仅仅局限于IT系统，IT系统可以很快恢复，其他系统却处于瘫痪状态，银行机构也无法及时对外提供服务。迄今中国还没有任何一家银行做到分行级的整体性灾难备份，从而导致基层银行在遭遇“5.12”汶川大地震等突发事件后很难在短时间内恢复核心业务。

银行营业场所现金区如何加强安全防范

营业场所现金区工作人员安全行为规范

现金区工作人员必须具备从业资格， 应熟悉并认真执行金融法律、 法规及人民银行、银监部门、 集团公司和总行的各项规章制度， 熟练掌握各类业务的操作和处理方法， 严格执行邮政金融业务的规定， 为广大客户提供优质服务。

一、 主要职责

1. 定期参加单位组织的安全学习， 参与“防抢劫、 防盗窃、 防火灾” 等突发事件应急 预案演练， 熟悉掌握应急预案内容及应急处置措施。

2. 掌握正确使用入侵报警器、 防卫器械、 灭火器等安全设备的技能。

3. 认真执行异常情况举报制度和重大事项报告制度， 熟记本单位负责人、 上级保卫部门、 公安机关、 联防单位以及匪警、 火警等处警电话。 发生突发事件或异常情况及时上报本单位负责人及上级主管领导。

4. 现金区工作人员应加强维稳， 应避免发生可能矛盾激化或可能采取过激行为的情况，在维稳工作上一旦发现问题苗头或已经发生， 应及时向单位负责人或安全员报告， 并采取有效措施加以控制， 要严防事态的严重或扩大。

5. 现金区工作人员休假或因其他原因不在时， 应将日 常安全工作职责移交给本单位的其他工作人员， 确保安全管理工作落实。

二、 日常操作流程

提前到达营业场所， 整理营业场所内外环境， 做好上岗前准备工作， 着统一标志服，开启现金区柜台各项设备电源， 检查设备能否正常工作， 如出现故障应立即查找原因进行修复， 如不能修复应及时与维修人员联系， 并上报上级领导。

营业期间现金区工作人员应严格执行现金区封闭作业制度， 应随时锁定联动门及后门， 出入联动门时应当在确认安全的情况下进行， 并随即锁定， 严禁将钥匙乱丢乱放或插在门锁上。

营业期间严禁携带个人现金、 有价证券和物品进入现金作业区， 严禁饮食其他人员赠送的食品、 饮料、 药物等。 严禁携带易燃易爆物品进入营业场所。

营业期间严禁非现金区工作人员随意进入现金区， 如因工作需要有非现金区工作人员需进入现金区应按规定做好确认、 登记工作。 遇有上级和公安部门检查安全保卫工作需进入现金区， 必须坚持需上级领导陪同或许可， 并要求检查人员出示相关证件， 否则不得擅自接受检查。

银行设备的安装、 维护人员如需进入现金区、 自助机具区， 必须由专人陪同， 实施设备安装、 维护。

营业期间必须严格执行双人临柜、 章证分管、 钱账分管、 支票印鉴分管、 钥匙分管、双线复核、 特殊交易授权操作以及 ATM 机双人装钞、 双人取送钞、 双人出入金库等安全制度。

营业期间营业柜台桌面或柜台抽屉不得存放大额现金， 备用金和收取的大额现金必须及时存入保险柜内。 必须严格执行交接班制度， 工作人员不得擅自离岗， 如需临时离柜，应将现金、 重要凭证、 空白汇票、 印章等放入抽屉并上锁， 微机终端应退出到用户登录界面。微机个人操作密码要严密保管并定期换设， 变更人员要及时更换密码。

现金区工作人员在办理业务时要提高警惕， 注意观察客户举止、 神态， 要严格核查凭证， 注意识别伪钞、 伪票、 伪证， 防止发生诈骗、 冒领等案件， 遇有突发事件， 按照应急预案处置。

严格遵守储蓄保密纪律和安全制度， 严禁外泄储户的存款信息。 严禁在系统微机上私自加载软件， 严禁在系统微机上玩游戏。

交接班时应当场打印轧账单， 清点核对交接的现金、 重要空白凭证、 储蓄卡、 章戳以及保险柜和 ATM 钥匙， 并登记签章。 严格执行双人在指定区域封存款箱制度， 交接款箱必须在现金区内进行， 严禁在现金区外放置款箱等候运钞车。

金库及 ATM 保险柜的钥匙和密码须实行双人分管， 装钞严格执行双人装钞制度， 做到“同入、 同出、 同清算”， 保险柜“同开、 同闭、 同加锁”， 加钞过程必须在摄像监控下完成。

实行午休制的营业场所， 午休时应当将现金、 有价证券、 印鉴、 章戳等入柜(库) 保 管， 并将防盗报警系统设防。

出入现金区时， 要观察联动互锁门周围是否有可疑人员停留或跟随， 要在确定无人或确保安全的情况下出入， 并随即锁定联动互锁门。

营业终了应当将现金、 重要空白凭证、 储蓄卡、 章戳以及保险柜和 ATM 钥匙锁入现金箱内等待接收。 在离开营业场所时应进行安全检查， 关闭电源， 锁定门窗， 并将防盗报警系统设防。

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